De weg naar zelfstandigheid

Sinds de jaren zeventig wordt hoog opgegeven van de heilzame werking van privatisering en liberalisering. Hierbij verliest men echter weleens uit het oog dat dit zeer complexe processen zijn. Een van de grootste privatiseringsoperaties uit de Nederlandse geschiedenis -de omzetting van het Staatsbedrijf der Post, Telegrafie en Telefonie in de Koninklijke PTT Nederland NV op 1 januari 1989- is hiervan een duidelijk voorbeeld. Tegelijk met de verzelfstandiging werd een deel van het berichtenverkeer geliberaliseerd. Beide processen worden in dit boek nauwgezet weergegeven. Uiteraard speelden externe factoren - zoals technologische ontwikkelingen, het economisch klimaat en de Brusselse politiek - een belangrijke rol in het verzelfstandigingsproces, maar de uiteindelijke vorm waarin privatisering en liberalisering werden gegoten, is vooral beïnvloed door interne factoren. Om hiervan een beeld te kunnen schetsen, maakte Mila Davids een grondige analyse van het besluitvormingsproces. De in dit boek weergegeven resultaten van het onderzoek maken de complexiteit van het proces duidelijk en bieden ondermeer zicht op de discussie omtrent de juridische status, de pensioenvoorziening van de toekomstige medewerkers, concurrentieverhoudingen, nieuwe vormen van toezicht op de PTT en de financiële verhouding tussen NV en de overheid. Zowel politici, ambtenaren, werknemers en gebruikers als concurrenten speelden op verschillende momenten en in diverse hoedanigheden een rol in het besluitvormingsproces. De ontrafeling van het boeiende gevecht dat zich in de jaren tachtig afspeelde rond de verzelfstandiging van de PTT, laat op duidelijke wijze zien hoe belangrijk het is dat aan het besluit 'de markt zijn werk te laten doen' een grondige voorbereiding vooraf gaat.